Hạ viện Mỹ công bố dự thảo khung quy định về mã hóa, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC

Hai ủy ban lớn của Hạ viện Mỹ gần đây đã công bố một dự thảo khung liên bang về quy định ngành công nghiệp mã hóa. Dự thảo này được các nhà lãnh đạo của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp công bố chung, nhằm phối hợp các trách nhiệm quy định giữa Ủy ban Chứng khoán (SEC)( và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC)), cũng như cung cấp các định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ chính trong thị trường blockchain và tài sản mã hóa.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ tài chính cho biết dự thảo thảo luận này phát triển hơn nữa trên cơ sở tiến bộ hiện có, cung cấp một khung bền vững để bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự định thu thập ý kiến công chúng và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.

Dự thảo luật này đã giới thiệu định nghĩa của nhiều khái niệm cốt lõi trong ngành, bao gồm hàng hóa số, hệ thống Blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được phép thanh toán và hệ thống Blockchain đã phát triển. Dự thảo cũng quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, đặt cược hoặc thưởng cho người dùng, theo luật hiện hành, không thuộc về chứng khoán cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh tính cấp bách của việc lập pháp rõ ràng, chỉ ra rằng khung đề xuất sẽ lấp đầy khoảng trống về quản lý, cung cấp cho các nhà phát triển và người dùng sự chắc chắn mà họ đã yêu cầu từ lâu. Dự thảo thiết lập các con đường đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia chức năng lưu ký, tạo điều kiện giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân thủ các quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.

Chủ tịch Ủy ban Tài sản Số cho biết, đây là khởi đầu của kỷ nguyên vàng của tài sản số, trong khi Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Một chủ tịch ủy ban khác cũng đồng ý với quan điểm này, cho rằng Mỹ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để có thể duy trì vị trí của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản mã hóa toàn cầu.

Dự thảo vẫn giữ lại sự bảo vệ cho các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và việc tự quản lý. Nó quy định rằng miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền quyết định, thì không cần tuân thủ quy định tài chính truyền thống. Dự luật cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới thực thi tội phạm tài chính (FinCEN) ban hành quy định hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản mã hóa thông qua ví.

Ủy ban đã sắp xếp một phiên điều trần chung với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21", nhằm khởi động các cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến từ các bên liên quan. Dự thảo bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới liên bang để nghiên cứu về DeFi, NFT và hạ tầng Blockchain.

Bằng cách thiết lập định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, dự thảo luật này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản mã hóa tại Mỹ, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản số. Biện pháp này cho thấy sự quan tâm của chính phủ Mỹ đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, cũng như nỗ lực tìm kiếm sự cân bằng giữa việc bảo vệ nhà đầu tư và thúc đẩy đổi mới.